2025 年 7 月 18 日，在美国华盛顿特区白宫东厅，美国总统唐纳德・特朗普签署了《GENIUS 法案》（即《指导和建立美国稳定币国家创新法案》）。
该法案将稳定币的使用纳入法规范畴，稳定币是与美元或美国债券等稳定资产挂钩的加密货币。
在 1 月就职仅三天后，特朗普总统就签署了一项他在竞选期间承诺过的行政命令，成立了一个由政府高层组成的数字资产工作组，旨在为美国加密货币行业开启新纪元。
周三，该工作组 —— 成员包括财政部长斯科特・贝森特、人工智能与加密货币事务专员戴维・萨克斯及其他主要官员 —— 发布了一份 166 页的报告，详细阐述了政府的新策略。
特朗普承诺，这一策略将与前任总统拜登的做法不同，拜登政府曾对区块链行业采取严厉打击措施。
报告列出了白宫未来的多个优先领域，从执行《GENIUS 法案》中的规则制定（该法案是 7 月初国会通过的一项稳定币监管法案），到更新反洗钱规则等。
在周三的新闻简报会上，政府高级官员称这份报告是 “有史以来关于数字资产最全面的成果”。但随着国会就一项为加密货币及交易所设立监管框架的宏大法案展开辩论，且联邦机构正商讨如何监管该行业，白宫的工作才刚刚开始。
尽管特朗普已完全承担起 “加密总统” 的角色，但周三的报告并非白宫首份相关报告。拜登政府曾在 2022 年 9 月发布过一份报告，而几周后，萨姆・班克曼 - 弗里德的加密货币交易所 FTX 就宣告破产。
拜登政府的那份报告预示了一段执法行动期，司法部、证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）等机构对包括 Coinbase 在内的顶级加密货币公司采取了一系列执法措施。
对此，区块链行业发起了一场支持亲加密货币政客的运动，投入了数亿美元的竞选捐款。
这场运动最终取得了成功。特朗普承诺推出一系列加密货币政策，包括建立战略性比特币储备、赦免 “丝绸之路” 创始人罗斯・乌布利希，以及推动加密货币立法。
他已兑现了多项承诺，而周三的报告则为其就职后签署的一系列行政命令画上了阶段性句号。工作组的成员多为亲加密货币的官员，这一构成反映出与拜登政府相比发生的巨大转变。
尽管这份报告对加密货币行业而言是一大胜利，但仍留下了一些悬而未决的问题，包括联邦政府加密货币储备的未来规模等。在新闻电话会议中，一名官员表示，报告的重点是监管框架而非储备问题，并称更多相关信息将很快公布。
报告还承认，由于国会尚未通过一项市场结构法案，相关工作存在局限性。该法案本将为加密货币发行及 Coinbase 等交易所的运营制定更全面的监管规则。尽管报告鼓励 SEC 和 CFTC 在注册、托管、交易等关键职能上提供更清晰的指引，但在国会继续就相关立法进行辩论期间，许多市场参与者仍将处于不确定状态。
尽管参众两院已就稳定币法案达成一致，但即将到来的市场结构法案可能仍面临更大挑战。特朗普政府高级官员称，众议院版本的《清晰度法案》已获得两党支持，报告将该法案视为市场结构的 “指路明灯”。
“他们已为实现这一目标奠定了坚实基础，” 该官员补充道。